История, которую мы вам хотим рассказать, началась в 2011 году. Г.Г. Сподарь подписал договор с Октябрьским сельским поселением на 11 месяцев на использование земельного участка перед своим домом по улице Першина, 68, под огород. В конце договора написано: «…В случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, направленных по истечении срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок». До весны 2017 года этот договор автоматически продлевался. Все были довольны. На участке семья Сподарь садила овощи (при доме у них огорода нет), а также саженцы. Земля от дороги до тротуара всегда ухожена, обочина выкошена. В сельском поселении Геннадия Георгиевича даже благодарили за порядок и чистоту, предлагали взять участок по-соседству. Но он отказался: как гипертоник, он и свой участок обрабатывает с трудом. Они с женой были спокойны: уведомлений из сельского поселения не было, поэтому и этой весной посадили огород, провели окулировку саженцев.
А тут как гром среди ясного неба! Как рассказал глава семьи, весной к ним приехал инспектор Росреестра, объявил о незаконном захвате земельного участка и выписал предписание до 20 сентября убрать все саженцы. «Я не могу их сейчас убрать, – поясняет Геннадий Георгиевич. – Понемногу копаю, продаю. Мы на них не обогащаемся, это позволяет только свести концы с концами. У жены пенсия 8 400 рублей, у меня – легкий труд. Выкопали немного, продали – налоги заплатили, еще продали – коммуналку. На лекарства и больницу деньги уходят. А если сейчас выкопать, что с ними делать? Хотя бы предупредили из поселения заранее, тогда бы мы хоть саженцы не окулировали…»
В отделе имущественных отношений района нам подтвердили, что землю октябрьцам нужно освободить. Кроме семьи Сподарь, еще порядка 15 человек – жителей улицы Першина – занимают участки вдоль дороги под саженцы. Причина требования вполне законна – эта территория относится к землям общего пользования.
В Земельном кодексе РФ четко сказано: «Земли общего пользования в городах, поселках и сельских поселениях состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского поселения.
На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.), но без ущерба для целевого назначения.
Земельные участки на улицах, проездах, бульварах, скверах, парках могут предоставляться во временное пользование (аренду) государственным, кооперативным организациям, гражданам для размещения на них торговых павильонов, киосков, ларьков и т.д.
Земли общего пользования, как правило, не закрепляются за отдельными пользователями, а эксплуатируются для удовлетворения различных потребностей всего городского населения. Использование их по прямому назначению может осуществляться всеми гражданами без каких-либо ограничений. Такое пользование является, как правило, бесплатным».
Получается, что эти участки нельзя было передавать под огороды. Они предназначены для благоустройства, а содержать их в нашем случае должно сельское поселение. Но почему в поселении нельзя отдать эти пустующие, зарастающие сорняком участки под огороды жителям близлежащих домов, если ставить киоски и ларьки здесь никто не хочет? И даже если здесь поставят киоск и начнут продавать, например, пиво, неужели это будет лучше, чем грядки с картошкой или саженцами, это ведь не центр станицы.
Ситуация, прямо скажем, абсурдная. Люди годами обихаживали никому не нужный участок, который никем больше не был востребован, в то время, пока соседние просто зарастали порослью и бурьяном. Кому от этого было плохо? Что это, как не закон подлости: люди делают полезное, но незаконно. Если все упирается в закон, может, пора сделать какие-то поправки в нем. Ведь законы пишутся людьми и для людей. Так пусть этим вопросом озаботятся наши законодатели, раз назрела такая необходимость.
А пока с точки зрения закона остается поставить здесь жирную точку: земля используется не по назначению. Тем более, что именно на участке, который занимает семья Сподарь, есть еще куча обременений: там проходят линии «Водоканала», Ростелекома, газовой службы и высоковольтка. К любой из этих линий должен быть всегда свободный доступ. Так что селянам надо быть в любое время готовыми к вторжению на их огород работников и «Водоканала», и газовой службы, и Ростелекома для проведения необходимых работ. И ко всему остальному…
О. Леонова.
