С 1 января 2014 года все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена вместо существовавшей ранее аттестации рабочих мест, для определения на них вредных и опасных факторов. В то же время вопросов, связанных с вредными условиями труда, меньше не становится. Разбираемся в них вместе с начальником отдела по вопросам трудовых отношений и взаимодействию с работодателями Центра занятости населения Ольгой Мироненко.
— Ольга Григорьевна, расскажите, кто должен проводить спецоценку?
— Все работодатели, имеющие наемных работников. Не проводится она лишь для надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ст. 3 Закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Если говорить о предпринимателях, которые работают сами на себя без привлеченных сотрудников, то им не требуется проводить спецоценку рабочих мест. Однако в случае появления в штате хотя бы одного работника такая процедура уже необходима.
— Когда должна быть проведена спецоценка?
— По общему правилу, в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволяет делать это поэтапно. Исключение составляют рабочие места тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дают им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Специальную оценку этих рабочих мест нужно провести в первую очередь, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Помимо плановой спецоценки работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от государственного инспектора труда и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
— Какие организации имеют право проводить спецоценку?
— Специализированные организации, включенные в реестр Минтруда. С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/). С выбранной организацией работодатель заключает соответствующий договор.
— Чем грозит работодателю непроведение спецоценки?
— Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей.
— Какие компенсации положены работнику за работу во вредных условиях?
— По степени вредности и (или) опасности условия труда на рабочем месте сотрудника делятся на: оптимальные (1-й класс); допустимые (2-й класс); вредные (3-й класс, подклассы 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4); опасные (4-й класс). За работу с вредными или опасными условиями труда предусмотрено: сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) если условия труда отнесены к вредным условиям труда III или IV степени или опасным условиям труда, продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней, за фактически отработанное время — работникам, условия труда которых по результатам спецоценки отнесены к вредным II, III или IV степени либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ); повышение оплаты труда не менее чем на 4% от оклада или тарифа – работникам с вредными или опасными условиями труда. Конкретный размер оплаты устанавливается локальным нормативным актом, трудовым или коллективным договором (ст.147 ТК РФ).
При этом гарантии (компенсации) за работу во вредных и (или) опасных условиях по результатам спецоценки начинают предоставляться со дня вступления в силу ее результатов (с момента утверждения отчета о ее проведении).
Стоит иметь в виду, что характеристика условий труда на рабочем месте сотрудника является обязательным условием для включения в трудовой договор (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Если спецоценка в организации проведена, надо дополнить трудовой договор сведениями о классе (подклассе) условий труда на рабочем месте работника, перечислить полагающиеся ему гарантии и компенсации. О предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца согласно ст. 74 ТК РФ. Уведомление работника об изменении трудового договора не будет считаться письменным ознакомлением с результатами спецоценки. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (п. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Если работник принимается на вновь организованное рабочее место, на котором оценка условий труда ранее не проводилась, то до ее проведения в трудовом договоре с лицом, принимаемым на такое рабочее место, могут быть указаны его общие характеристики (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).
— А если вредных факторов не выявлено?
— Работодатели, которые провели спецоценку условий труда и не выявили вредных и (или) опасных факторов, должны подать в госинспекцию труда в Краснодарском крае декларацию соответствия условий труда. Это делается не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Форма и порядок подачи декларации утверждены приказом Минтруда России от 07.02.2014 г. № 80н.
Подготовила М. Любченко.
