Аграрии обсудили положение с продажей зерна нового урожая
В Крыловском районе прошло межотраслевое, межрегиональное совещание по производству, экспорту зерновых и масличных культур. В нем приняли участие представители Минсельхоза России и региона, Россельхознадзора, различных союзов, сельскохозяйственной отрасли Краснодарского края, Ростовской области и Донецкой Народной Республики.
Приветствуя участников совещания, председатель Ассоциации «Народный фермер Кубани», зампредседателя федеральной ассоциации Константин Юров отметил:
— Как видим, существенно снизилась цена на зерно, идет падение и на масличные культуры, поэтому мы инициировали эту встречу, чтобы всесторонне рассмотреть проблемные вопросы, представить сложившуюся ситуацию в целом, оценить перспективы на будущее. По результатам совещания постараемся сформулировать предложения в правительство, Госдуму, Совет Федерации, которые, по нашему общему мнению, смогут помочь аграриям сохранить свои хозяйства и получить доход от урожая этого года.
В ходе совещания было много выступлений — остановимся на некоторых из них.
Полномочный представитель губернатора края по взаимодействию с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Вячеслав Легкодух, приветствуя участников, акцентировал внимание на том, что цена на зерно в сложившейся ситуации (нарушение логистики, проблемы с топливом) далека от его себестоимости, поэтому Вениамин Кондратьев неоднократно обращался с письмами в федеральные органы власти, к президенту, в которых проговаривались предложения по мерам поддержки.
— Для нас сейчас главное — определиться, что нам необходимо в первую очередь, довести это до власти и запустить осенний сев, — подчеркнул он.
Глава Крыловского района Виталий Демиров, выступая перед собравшимися, рассказал, что наш муниципалитет является сельскохозяйственным: половину валового продукта формирует АПК.
— Наши аграрии завершили уборку, как и большинство хозяйств Кубани, и в непростых условиях, при нехватке топлива получили достойные производственные показатели, — констатировал Виталий Георгиевич.
Мы собрали почти полмиллиона тонн зерна, и это весомый вклад в кубанский сбор зерновых при средней урожайности 59 ц/га. При этом пшеница дала 63 ц/га (по северной зоне края — 60 ц/га, а среднекраевой показатель — 58 ц/га). И я благодарю наших аграриев за эти результаты.
Цена несопоставима с себестоимостью
После приветствий совещание перешло в рабочее русло. Участники приступили к оценке сложившейся ситуации, соглашаясь с тем, что в связи с террористическими атаками на порты и суда, нарушением логистики грузоперевозок практически нет продажи либо за зерно предлагают очень низкую цену, несопоставимую с себестоимостью.
Заместитель председателя Ассоциации «Народный фермер», член Общественного совета при Минсельхозе России Бабкен Испирян подчеркнул, что ситуация непростая, но надо понимать, что одномоментно она не исправится.
— Ждать быстрых решений не стоит: за два дня ничего не исправить, поэтому сейчас главное — решать вопрос с вывозом зерна, которого уже скопилось достаточно, — сказал Бабкен Юрьевич. — У многих хозяйств есть серьезная кредитная нагрузка, высокая арендная плата — это нужно понимать. В то же время пришло время подумать о себестоимости своей продукции, в частности зерна: в Краснодарском крае она самая высокая в стране. Чтобы сохранить хозяйства, ее нужно минимизировать. К тому же сейчас господдержка привязана к факту продажи продукции, поэтому производители, вынужденные хранить урожай, фактически лишаются доступа к ней. В нынешних условиях, когда значительная часть урожая остается нереализованной, такой порядок усиливает дисбаланс между хозяйствами. Если субсидия будет предоставляться тем, кто смог продать зерно, они получат дополнительную поддержку, а у тех, кто не смог реализовать урожай, этой возможности не будет. Не надо ждать решений от государственной машины, а искать самим выход — это будет намного быстрее. Если у кого-то есть какие-то мысли, даже если они кажутся фантастическими, поделитесь, и, возможно, выход будет быстро найден.
В итоге Бабкен Испирян предложил изменить механизм поддержки: она должна приходить и тем, кто вынужден хранить урожай из-за проблем со сбытом. Еще одна идея — автоматизировать процедуру на основе данных федеральных информационных систем.
Снижение более 20%
Константин Юров рассказал о мониторинге цен, который проводит ассоциация с 2011 года.
— Особые изменения в цене начались с момента введения экспортной пошлины. Например, в четвертом квартале 2020 года пшеница стоила 17 рублей при условии вывоза из хозяйства без учета НДС. К этой уборке мы подошли с ценой 13,5 рубля без НДС: снижение более чем на 20%, несмотря на то что базовая несколько раз индексировалась. При этом рост стоимости логистики, портовых тарифов и всего прочего идет гораздо быстрее. В этом году после начала проблем с экспортом цена на зерно в крае упала до 9-8 рублей за килограмм. Но даже при такой ситуации покупателя найти крайне сложно. Хочу напомнить, что с момента введения пошлины позиция членов нашей ассоциации была однозначной: это влияет на сдерживание инвестиций в производство. А сейчас настал момент, когда надо говорить об отмене пошлины вообще — продаж и так нет.
Регуляторы объединились
Заместитель генерального директора АО «Объединенная зерновая компания» (ОЗК), исполнительный директор Союза экспортеров и производителей зерна Ксения Боломатова согласилась с тем, что из-за террористических атак на порты сложилась ситуация, когда критически важно скоординировать грузопотоки, четко отслеживать их внутри страны, искать мощности на альтернативных направлениях.
— Для этого в Минсельхозе создан оперативный штаб, возглавил который замминистра Максим Боровой, — продолжила Ксения Николаевна. — Результат будет не так быстро, но регуляторы объединились и с большим пониманием относятся к проблемам аграриев. Сейчас у специалистов Минсельхоза в разработке пролонгация льготных краткосрочных кредитов, вопросы субсидирования товаропроизводителей, введения моратория на пошлину.
На мировом рынке ждут наше зерно: его объемы нечем заменить, поэтому они готовы ехать за ним и на Балтику, и на Дальний Восток. И нельзя сказать, что дело так плохо, но нужно время, чтобы все скорректировать.
Логистику нужно перестроить
По видеосвязи с залом связался замминистра сельского хозяйства РФ Максим Боровой:
— Да, текущая ситуация неординарная, требует от нас напряженной работы по тем направлениям, которые традиционно у нас были, можно сказать, технично работавшими, а теперь необходимо усиление. Мы понимаем, что у нас есть профицитные регионы, где традиционно значительный объем зерна, а сейчас логистические направления надо перестроить. Оперативный штаб при Минсельхозе по переориентации экспорта сельхозпродукции, который я возглавил, занимается решением вопросов, которые возникают на уровне сельхозпроизводителей, переработчиков, экспортеров, операторов терминалов, РЖД. Все терминалы начинают перестраиваться, появляются новые, которые раньше не работали с сельхозгрузами: они меняют схему работы, чтобы подкрепить АПК своими мощностями. Направление нашей работы — усиление выходящих объемов из уже существующих терминалов, увеличение их перевалочных мощностей и поиск новых. Еще мы внесли изменения в решение по субсидированию, добавили ряд направлений и уже принимаем заявки. Понимаем, надо расширять географию перевозок. Чтобы оптимизировать логистические затраты, есть скидки со стороны РЖД. Кроме этого, прорабатываем ряд мер таможенно-тарифного регулирования. Мы делаем все необходимое для того, чтобы то профицитное зерно, которое есть, было продано. Да, это потребует дополнительного времени для проработки альтернативных маршрутов, но вместе с тем задача решается.
И еще
Просьба к коллегам: в оперативном режиме все ваши текущие вопросы направлять либо в штаб, либо в группу в «Максе».
Поможет отмена пошлины
Ксения Боломатова рассказала и о механизме проведения государственной закупочной интервенции. Эта мера поможет сбалансировать рынок в условиях замедления экспорта, снизить давление на внутренние цены.
— Отмена пошлины до конца 2026 г. находится в проработке в Минсельхозе РФ вместе с другими мерами поддержки аграриев, в числе которых также государственные зерновые интервенции и пролонгация льготных краткосрочных кредитов сроком на один год для хозяйств из профицитных регионов, — подтвердила Ксения Николаевна. — Речь идет в первую очередь о Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях.
Механизм «плавающих» экспортных пошлин на пшеницу, кукурузу и ячмень был введен в 2021 г. для сдерживания роста внутренних цен на зерно. Размер пошлины рассчитывается на основе зарегистрированных на Московской бирже экспортных контрактов. Идея заключалась в том, что при высоких мировых ценах пошлина «забирает» часть сверхдоходов экспортеров, делая вывоз менее выгодным и тем самым удерживает зерно на внутреннем рынке. Собранные средства направляются аграриям в виде субсидий.
Главное — помочь хозяйствам
От Минсельхоза Кубани в разговоре принял участие заместитель министра Евгений Овсиенко. Он начал с информации о том, что в этом году в Краснодарском крае собран большой урожай: 11,4 млн тонн зерновых, в том числе 9,5 млн пшеницы, а с учетом кукурузы, риса, валовой сбор зерновых прогнозируется на уровне 13 и 9,14 млн тонн.
— Сегодня действительно главное — помочь нашим хозяйствам реализовать продукцию и провести осенний сев, — отметил Евгений Михайлович. — По состоянию на середину августа экспортировано около 3,3 млн тонн зерновых.
Сейчас ситуация с отгрузкой сложная: портовая инфраструктура Азовского бассейна закрыта, Черноморская практически тоже не работает.
Мы пробовали посчитать и переориентироваться, чтобы наше зерно пошло за рубеж мукой, но без федеральной поддержки сложно будет что-то реализовать. Нужно отдать должное нашему губернатору: он одним из первых поднял этот вопрос, написал письма в правительство и президенту. Уже прошли встречи, на которых были озвучены вопросы пролонгации льготных краткосрочных кредитов и другие. Федеральным центром проводится работа по переориентации с южного направления на другие, выделяются и денежные средства на это все.
К двум бедам добавилась третья
Заместитель председателя Ассоциации «Народный фермер Кубани» и руководитель Союза фермеров Брюховецкого района Сергей Коваленко наиболее четко сформулировал вопросы, которые требуют пристального внимания и был поддержан залом:
— Раньше у нас было две беды: маленький урожай — плохо, потому что денег мало; большой тоже плохо — цены нет. Сейчас добавилась еще одна: урожай есть, а вывезти не можем, продать — тоже.
Сергей Николаевич предложил временно приостановить часть требований банков и контролирующих органов к аграриям на фоне роста издержек, снижения рентабельности и проблем со сбытом продукции. По его словам, сельхозпредприятия работают в условиях увеличения расходов и кредитной нагрузки, при этом требования к исполнению финансовых обязательств и соблюдению регуляторных норм существенно не меняются.
— При оценке положения отрасли необходимо учитывать не только производственные показатели, но и финансовые результаты хозяйств. Рост выпуска продукции, — подчеркнул Сергей Николаевич, — сам по себе не свидетельствует об улучшении положения предприятий, если издержки растут быстрее доходов. Отдельная проблема — увеличение административной нагрузки: хозяйства вынуждены расходовать дополнительные средства и трудовые ресурсы на подготовку отчетности, соблюдение экологических требований, работу в водоохранных зонах и внесение данных в федеральные государственные информационные системы.
Сергей Коваленко предложил рассмотреть введение моратория либо временное приостановление отдельных требований для сельхозпроизводителей. Это, по его мнению, позволило бы предприятиям направить больше ресурсов на сохранение производства и поддержание текущей деятельности.
Коммерческий директор ООО «Русид» Александр Винник представил свою презентацию и ответил на вопрос, стоит ли перераспределять посевные площади в сторону масличных культур, которые хорошо перерабатываются внутри страны. Он отметил, что перераспределение экономически рационально, особенно в отношении такой культуры, как лен зимующий, о которой еще мало кто знает.
Много было вопросов к банкам. Представитель Россельхозбанка сказала, что единственное, что они сегодня могут предложить, — кредитные каникулы. Там с льготной ставки можно перейти на коммерческую, на полгода забыть про кредит и проценты, но после довольно сильно увеличивается сумма. Пролонгация сегодня также возможна только под коммерческую ставку. В части изменения графиков банк работает индивидуально с каждым. Если позволит финансовое состояние, могут выдать новый кредит, но после оценки всех рисков.
По итогам совещания участники договорились собрать выработанные предложения и направить их в Правительство РФ, Государственную Думу и Совет Федерации.
Важна поддержка малого бизнеса
Начальник Управления развития малого агробизнеса Минсельхоза России Рената Бибарсова приняла участие в совещании также по видеосвязи. Она подтвердила, что будет проводиться государственная интервенция, субсидирование производства и реализации зерновых. И особенно важно, чтобы малые формы хозяйства имели доступ к этим видам поддержки и чтобы они были в равной степени доступны всем.
— Всегда стоит задача — максимально возможный объем средств направить на эту категорию, — подчеркнула Рената Хамзаевна. — С другой стороны, у нас есть адресные меры поддержки, которые работают в рамках федерального проекта развития малого агробизнеса, в том числе на приобретение техники, оборудования и так далее. Большая часть средств уходит именно в малый агробизнес. И вот здесь очень важно вступать в диалог ассоциации фермерского сообщества с местным Минсельхозом, чтобы часть субсидий была направлена на растениеводство.
Руководитель адвокатского кабинета, член Ассоциации международного морского права Диана Подолян рассказала о ситуации, которая сложилась у судовладельцев Азово-Черноморского бассейна: идет морская блокада, которая, конечно, влечет убытки.
К обсуждению также подключился руководитель Союза работодателей АПК Ставропольского края Петр Коротченко:
— Я уверен, что нет таких задач, которые не способна решить Россия. Понимаю, что сегодня ответы на многие вопросы получить невозможно, важнее всего сформулировать главную задачу: сохранить нашу экспортоориентированную отрасль производства и экспорта зерновых культур. Но хотел бы обратить внимание чиновников, что льготные кредиты буквально в июле стали намного менее льготными для сельхозпроизводителя. Поэтому меры поддержки должны быть грамотными и просчитанными: надо думать об экономии и более эффективном использовании бюджетных средств. При этом субсидии не должны нести никакой угрозы: сегодня некоторые боятся их получать, потому что за ними сразу приходят проверять, находят ошибки, и потом начинается привлечение к ответственности.
Ольга Леонова.
