Вы заметили, как с наступлением теплых дней оживились берега наших рек? В этом нет ничего удивительного — рыбалку у нас любят многие, а порой пропадают там долгими часами. И не только для того, чтобы наудить рыбы, а еще из-за азарта, желания поймать ту — самую большую в жизни.
Но не все так просто на самом деле. Часто рыбаки-любители жалуются на то, что в понравившемся месте с удочками лучше не появляться — там занимаются рыбоводством.
И, действительно, развитие рыбоводства (пастбищной аквакультуры) предполагает использование естественных водных объектов (рек, балок, лиманов и т.п.) в качестве рыбоводных участков. А учитывая, что задействованные с указанной целью водоемы приобретают особый правовой статус, часто возникают спорные и конфликтные ситуации.
На эту тему мы поговорили с главным специалистом отдела сельского хозяйства администрации района Вячеславом Гарютиным.
— Сразу напомню, что стать-ей 6 Федерального закона от 25.12.2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что любительское рыболовство осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, — начал разговор Вячеслав Павлович. — При этом указывается, что существуют случаи, когда такая деятельность может быть ограничена или запрещена. Так, частью 4 данной статьи установлен запрет осуществления любительского рыболовства на прудах и обводненных карьерах, предоставленных для прудовой аквакультуры (рыбоводства), а также на иных водных объектах, предоставленных для товарного рыбоводства.
— Что понимается под товарным рыбоводством?
— Товарное рыбоводство (товарная аквакультура) включает в себя пастбищную аквакультуру, осуществляемую на рыбоводных участках. На территории Краснодарского края они формируются как в море, так и на внутренних пресноводных водных объектах или их частях, не являющихся прудами или обводненными карьерами, то есть на реках, балках и прочих водоемах естественного происхождения, являющихся федеральной собственностью. Согласно правилам определения границ рыбоводных участков, решение об их формировании во внутренних водных объектах (за исключением внутренних морских вод) принимает орган исполнительной власти субъекта РФ. На территории Краснодарского края это министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Хочу отметить, что решение об установлении границ конкретного участка принимается на основании решения специально созданной комиссии, в состав которой входят представители федеральных и краевых органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, а также органов местного самоуправления. Так, одним из существенных условий, влияющих на решение о формировании рыбоводного участка, расположенного в пределах населенного пункта, является мнение местного совета депутатов, которое запрашивает комиссия до заседания по данному участку.
— На какой срок предоставляются участки?
— Участки предоставляются в пользование на основании договоров на срок до 25 лет.
— Любительское рыболовство на таком участке запрещено?
— Да. Также запрещается любительское рыболовство в водных объектах, предоставленных для товарного рыбоводства (товарной аквакультуры) и рыбоводных участках. Это установлено правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (приказ Минсельхоза России от 09.01.2020 года № 1, пункты 11, 13.2).
— Какая ответственность предусмотрена за нарушение этих правил?
— Для граждан — штраф от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. При этом в отдельных случаях (причинение ущерба в размере 100 тыс. рублей и более, применение самоходных плавающих средств, химических или взрывчатых веществ, электротока и т. п.) может наступить уголовная ответственность, предусмотренная статьей 256 УК РФ.
Также следует учесть, что в пределах рыбоводного участка обитают не только водные биологические ресурсы естественного происхождения (рыбы, ракообразные и прочие водные животные и растения), являющиеся федеральной собственностью, но и объекты аквакультуры, то есть виды рыб и других гидробионтов, выпущенных в водоем пользователем этого рыбоводного участка, которые являются его собственностью. Вылов (изъятие) объектов аквакультуры без разрешения собственника может квалифицироваться как хищение чужого имущества, то есть кража.
Поэтому при планировании отдыха, связанного с любительским рыболовством, необходимо учитывать запреты и ограничения, установленные действующим законодательством.
— Можно где-то узнать информацию о заключенных договорах пользования рыбоводными участками?
— Она размещена на официальных интернет-сайтах Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства и минсельхоза. Кроме этого, актуальная информация о сформированных рыбоводных участках на территории края представлена в виде интерактивной карты на https://mаps.kгаsnоdаr.ru.
Всего в Крыловском районе заключено 18 договоров. Но надо сказать, что в районе довольно много участков, где можно поудить рыбу, не нарушая закон. Прежде всего, в черте районного центра и на тех участках, где нет табличек, что рыбалка запрещена. Информацию можно получить в отделе сельского хозяйст-ва по телефону 31-7-60.
О. Леонова.
Кстати
Судак и раки — где и когда нельзя ловить
Лов рыбы, раков и других биоресурсов регулируется у нас Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 9 января 2020 г. № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». В настоящее время запрещен лов судака и раков, а где и в какие сроки рассказал нам госинспектор по контролю, охране и надзору за водными биоресурсами Ейской инспекции Азово-Кубанского отдела Андрей Стефак.
Согласно статьи 47.22 данного приказа с 15 по 31 апреля нельзя ловить судака в Краснодарском и Ставропольском краях, в Ростовской области, в Крыму, Адыгее, Калмыкии и Карачаево-Черкесии.
С пресноводными раками немного сложнее, в разных статьях Приказа сроки для субъектов установлены разные. Его нельзя ловить: с 1 января по 14 июня в Краснодарском крае, Ростовской области и Адыгее; с 1 декабря по 15 августа — в Ставропольском крае, Калмыкии и Карачаево-Черкесии; на Цимлянском водохранилище — с 1 января по 15 сентября; в Крыму — с 1 января по 15 июля.
Также Андрей Валерьевич рассказал, что в соседнем Павловском районе популярна подводная охота, которой разрешено заниматься с 1 апреля по 14 ноября.
О. Подобная.
