По информации пресс-службы администрации Краснодарского края, на Кубани продолжается деятельность специальных комиссий по выявлению граждан, работающих без оформления трудовых отношений. Чаще всего неоформленные работники выявляются в организациях малого бизнеса, у индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, общественным питанием, оказывающих населению транспортные и бытовые услуги. К «серым схемам» оплаты труда прибегают в крестьянско-фермерских хозяйствах, организациях, оказывающих аутсорсинговые услуги, фирмах, заключивших договоры субподряда.
На прошлой неделе в малом зале администрации Крыловского района состоялось рабочее совещание, на котором речь шла о снижении неформальной занятости населения. В разговоре приняли участие: Г. Склеменов, начальник управления труда министерства труда и социального развития края; В. Демиров, глава района, Т. Куненков, первый замглавы; М. Зайцев, замначальника ОМВД; О. Даниленко, начальник отдела УПФ; Д. Мартиянов, и.о. начальника межрайонной инспекции ФНС; Р. Козачек, главный специалист филиала Фонда соцстрахования; главы сельских поселений, руководители отделов и специалисты администрации района.
Почему возникает обеспокоенность тем, что многие люди работают без оформления трудовых отношений? На первом плане – защита прав работников на получение установленных государством гарантий, связанных с использованием рабочей силы. К таким гарантиям относится не только устанавливаемая трудовым договором заработная плата, но и оплачиваемые трудовые отпуска, отпуска в связи с рождением и воспитанием детей, учебные отпуска, оплата больничных, компенсации при получении травмы на производстве, пенсионное обеспечение. А, кроме того, если человек работает официально, на него идет отчисление НДФЛ, который является составляющей при пополнении бюджета, без которого невозможно нормальное развитие района в целом.
Почему работодатель идет на то, что берет работников без оформления трудовых договоров? Таким образом он пытается экономить: не надо платить НДФЛ, делать отчисления в фонды, платить больничные, отпускные, декретные. Правда, есть здесь и несколько неприятных моментов для работодателя: он не может привлечь неоформленного работника к ответственности (например, при поломке дорогой техники), а в случае выявления работников без договоров возможен штраф до 100 тысяч рублей на каждого. Зачастую страдает и репутация работодателя: высококвалифицированный сотрудник (в которых многие сейчас нуждаются) вряд ли захочет пойти работать в организацию, где не заключается трудовой договор, нет никаких социальных гарантий.
Неформальная занятость разнообразна (репетиторство, частные консультации, услуги няни, грузоперевозки, услуги в ремонте и прочее), а вот ее ликвидация осложняется тем, что для этой работы недостаточно правового поля. Именно об этом и шел разговор на встрече. Участники совещания рассказали, как они работают по сокращению неформальной занятости в районе, какие есть трудности; обговорили вопросы взаимодействия.
Г. Склеменов отметил, что есть два варианта улучшения показателей в работе по привлечению работодателей к заключению договоров с работниками. Во-первых, ресурсы глав поселений. Кто, как не они, знают предпринимателей и фермеров, работающих на их территориях. Особенно это касается КФХ, где процент неоформленных трудовых отношений бывает достаточно высок (общепринято, что на 100 га земли у фермера должен быть оформлен, как минимум, один работник). Большую помощь в работе с неформальной занятостью должны оказывать и участковые, которые при встрече с предпринимателем могут проинформировать о необходимости заключения трудовых договоров, значении отчисления НДФЛ, возможном административном наказании в случае нарушения трудовых прав работников. Также представитель министерства подробно остановился на том, как работает краевая комиссия по неформальной занятости населения, какие у нее есть полномочия. В краевую комиссию можно предоставлять сведения, у кого из предпринимателей люди работают без оформления трудовых отношений (для этого есть специально разработанная форма). Не только факты неформальной деятельности, но и подозрения, что в каком-то кафе или магазине человек работает без трудового договора, для краевой комиссии может стать поводом для их передачи в трудинспекцию для проведения проверки.
Глава района В. Демиров отметил, что «в работе по выявлению неформальной занятости нужно тесное взаимодействие всех, кто в этом заинтересован, и оно есть. И если в первом полугодии 2016 года субъекты хозяйственной деятельности убеждали в необходимости заключения трудовых договоров со всеми работниками, то теперь пора принимать меры».
О. Кайдаш.
