План социально-экономического развития Крыловского района на 2013-2017 годы разрабатывается в настоящее время. Этой теме было посвящено несколько рабочих совещаний, прошедших в администрации района, уже прошли и ещё будут проводиться встречи с общественностью и активами поселений. О том, что представляет собой этот план и почему так важно обсудить его с широкой общественностью и принять, мы поговорили с главой района С.И. Убийко.
Что позволяют делать программы
— Начнём с того, что план представляет собой программу развития нашего района, каждого населённого пункта на ближайшие годы, и очень важно, чтобы инициативы исходили не из кабинетов, а от людей, чтобы мы знали и обязательно учли, что важно жителям района, а возможно, выявили и устранили моменты, мешающие нам развиваться.
Проработка программы идёт по разным направлениям: развитие социально-бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, агропромышленного комплекса, предпринимательства. При этом мы ориентируемся на наказы, полученные от избирателей в ходе выборных кампаний и встреч с жителями. Конечно, нельзя выполнить всё и так быстро, как хотелось бы, но очень важно при этом правильно определить приоритеты.
Наш район сельскохозяйственный, и одной из его особенностей является слабая налогооблагаемая база. Мы дотационная территория, как и ещё ряд территорий края, которые за счёт собственных средств не могут выполнить всех обязательств. Поэтому самый реальный путь для решения проблем — участие в федеральных и краевых программах развития. Так, в прошлом году мы по разным направлениям участвовали в 22-х краевых программах, они все требуют софинансирования, но на рубль средств собственного бюджета нам удалось привлечь шесть рублей из бюджетов других уровней. При всех сложностях мы находим возможности для софинансирования, главное — попасть в программы, потому что по ним, по большей части, строятся масштабные объекты. Возьмём, например, строительство пристройки ко второй школе. В год на этом объекте осваивается по 40 млн. рублей — при всём желании мы не смогли бы из районного бюджета выделить такую сумму и направить на один объект. Уже идут работы по реконструкции стадиона, сметная стоимость 34 млн. рублей. Строится подводящий газопровод к хуторам Новопашковского поселения, стоимость проекта 33 миллиона. Ведётся строительство спорткомплекса. Сейчас начнётся ремонт школ: где-то замена окон, ремонт спортзалов, внутренних туалетов, приобретение оборудования — всё это тоже немалые средства, которые мы сами не нашли бы. Сложно выразить словами, с каким трудом порой даются нам эти проекты, на реализацию которых требуются миллионы.
Главное — обозначить потребности и приоритеты
— Можно ли надеяться, что все мероприятия, заявленные в плане, будут выполнены в этот период времени?
— Возможно, не всё, что нам хотелось бы, в итоге войдёт в перспективную программу, потому что не всегда наши желания совпадают с финансовыми возможностями, но в то же время мы должны обозначить перед краевыми ведомствами и министерствами наши потребности. Мы согласовываем все свои действия, все объекты, которые нам необходимы, чтобы в итоге получить чёткую программу действий и обозначить ответственность, которая ляжет на тех или иных исполнителей и руководителей.
Пока идёт формирование и согласование плана, нам необходимо знать мнение жителей, стремиться к конструктивному диалогу, чтобы программа отражала мнение всех слоёв населения и сплотила нас для совместной работы.
— Хотя бы в общих чертах расскажите о приоритетах?
— Изначально в приоритете — повышение уровня и качества жизни жителей района. А это возможно при условии развития социальной сферы, в том числе повышения зарплаты бюджетников, повышения качества и эффективности предоставления жилищно-коммунальных услуг, благоустройства, создания условий для развития производства, повышения предпринимательской активности и многого другого.
Проблемы здравоохранения
Развитие здравоохранения — один из основных вопросов, потому что, когда речь идёт о жизни и здоровье человека, всё остальное уходит на второй план. Сегодня полномочия муниципалитета в здравоохранении существенно ограничены: финансирование идёт через краевой бюджет и ФОМС. Но при этом и устраниться от решения краеугольных проблем мы не можем. Можно выделить три основные. Во-первых, важно сделать всё от нас зависящее для повышения рождаемости. Проведён капитальный ремонт роддома. Необходимо создать достойные условия для работы женской консультации и детской поликлиники, завершить ремонт инфекционного отделения. Нужны помещения. Рассматриваются разные варианты, мы неоднократно обращались с просьбой о передаче нам краевых и федеральных зданий. Прорабатывается вопрос оптимизации районных учреждений с целью высвобождения муниципальных помещений. Рассматривается возможность приобретения зданий у предпринимателей. Во-вторых, чрезвычайно важна для сельской местности доступность учреждений здравоохранения, потому что не всегда у жителей есть возможность быстро до них добраться. Поэтому важно сохранить и в дальнейшем проводить ремонт амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, обязательно будем строить офисы врачей общей практики. Необходимо повысить качество и эффективность работы участковых больниц, они обязательно должны выполнять муниципальный заказ. Население нуждается в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. Мы уже изготовили проектно-сметную документацию на реконструкцию и переоборудование первого этажа ЦРБ. Кроме того, планируется установка компьютерного томографа, чтобы нашим жителям не приходилось на эти обследования ездить в другие районы. Третий по счёту, но первый по важности, вопрос — привлечение квалифицированных специалистов, а для этого прежде всего необходимо гарантированно обеспечить врачей жильём. На уровне края прорабатывается вопрос по строительству многоквартирных домов для медперсонала, некоторые медработники участвуют в строительстве жилья по программе «Социальное развитие села». Совместно с депутатами мы приняли решение и выкупили двухквартирный коттедж, расположенный рядом с реабилитационным центром «Солнечный», чтобы привлечь семьи врачей.
Очередь в детсады ликвидируется?
Очень актуален для нашего района вопрос нехватки мест в детских садах, особенно большая очередность сложилась по Октябрьской и Крыловской. В своё время детских садов было 18, только восемь из них стали бюджетными, ещё два удалось восстановить. А сегодня требования таковы, что в течение двух-трёх лет мы должны ликвидировать очередь. Год назад уже заказали проектно-сметную документацию на строительство одного и реконструкцию двух детских садов. Но даже если эти проекты будут удачно реализованы, опять же при условии участия в программах, нам этого будет недостаточно. Поэтому рассматриваются ещё другие формы: где-то будут приемлемы модульные пристройки к детским садам, в Шевченковском возможна реконструкция части помещений школы под детский сад, есть и необходимость развивать семейные детские сады, особенно в малых населённых пунктах.
Трудно говорить о физическом развитии, если у детей и молодёжи не будет нормальных условий для занятий спортом. Приоритет в этом направлении — реконструкция стадиона, строительство спорткомплекса, ремонт школьных спортзалов (в этом году предстоит ремонт спортзала пятой школы). Перед всеми сельскими поселениями, не имеющими спортивных сооружений, поставлена задача участвовать в программе строительства комплексных спортивных площадок (они должны появиться в Октябрьской, в микрорайоне Авангард, в Шевченковском, Кугоейской и Новопашковской). Такая площадка стоит около четырёх миллионов, софинансирование предполагается в размере 50 %. Два миллиона — сумма для поселения очень серьёзная, поэтому мы будем пытаться изменить условия софинансирования в сторону уменьшения доли поселений, как нам удалось это сделать по стадиону.
Не менее важно обустроить дома культуры, прежде всего — отремонтировать. У нас есть смета на ремонт СДК «Авангард», «Новосергиевский», частично СДК «Шевченковский» и РДК «Нива». Поэтапно будем включать их в программы, сами будем участвовать в ремонте. Наши работники культуры и творческие коллективы заслуживают того, чтобы работать и заниматься в достойных условиях. Мы готовы также участвовать в мероприятиях по ремонту наших мемориалов и памятников.
Наша боль и большой фронт работы
— Каковы планы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства?
— По Крыловской у нас очень серьёзно стоит вопрос водоснабжения и водоотведения. Качество воды требует внимания, а его улучшение, соответственно, немалых вложений. В Крыловской будет реконструирован водозабор с установкой очистных сооружений на Куриловке, где качество воды самое низкое. Стоимость этого проекта — 30 млн. рублей. По другим территориям целесообразна замена сетей, определить самые проблемные участки должны поселения. Где-то, возможно, нужны новые скважины и водозаборы, и все расчёты и обоснования по ним должны быть. Сбор и утилизация твёрдых и жидких бытовых отходов — серьёзная проблема, требующая объёмных проектных работ, формирования земучастков, строительства полигонов. Решить эти проблемы мы рассчитываем также в рамках реализации краевых программ.
Вызывает озабоченность непростая обстановка с многоквартирными домами — начиная с текущего и капитального ремонта и заканчивая системой канализации. На уровне сельских поселений мы должны активизировать работу с жильцами домов, краевыми структурами по решению этих вопросов. В Крыловской предполагается ремонт общежития, смета уже готова, будет продолжено строительство коттеджей и многоквартирных домов.
— Какова ситуация по дорогам?
— У нас завершена реконструкция федеральной трассы, в дальнейшем важно обеспечить ее эффективное содержание. В этом плане краевые дороги порой в лучшую сторону отличаются от федеральных, ну а задачи по ремонту и строительству местных дорог обеспечивают нам большой фронт работы на будущее, прежде чем дороги станут нашей гордостью, а не болью. В этом году мы направили на ремонт дорог более 46 млн. рублей. Если говорить о Крыловской, первое, что бросается в глаза, — участок улицы Стаханова от Орджоникидзе до Кооперативной. Чтобы сделать его таким же, как две эти улицы после реконструкции, нужна проектно-сметная документация. В текущем году мы её уже не успеем сделать, поэтому обойдёмся ямочным ремонтом, но на следующий год документацию подготовим, чтобы этот участок был с бордюрами и тротуарами, и при этом необходимо предусмотреть ливнёвку. В этом году построят участок тротуара по улице Мира. Будут в этом году строиться и тротуары по краевой программе безопасности дорожного движения. Сегодня уже пришло время не только центр облагораживать, но и на окраинные дороги внимание обратить: где-то гравийные дороги отремонтировать, а где-то грунтовые заменить гравийными. Определить эти объекты должны поселения с учётом мнений и пожеланий жителей. Поэтому сейчас так важно довести информацию о подготовке плана до общественности, чтобы жители выходили со своими инициативами и предложениями, которые можно будет использовать в работе.
Подготовила М. Любченко.
Есть предложения!
На прошлой неделе глава района провёл две встречи с представителями партий, движений и общественных организаций, работающих в нашем районе, и с квартальными станицы Крыловской. Обе эти встречи были посвящены планам по социально-экономическому развитию района. У собравшихся были и вопросы, и предложения. Так, квартальные подняли вопросы об организации пляжа в районе и расчистке русла реки Ея (наш район вошёл в соответствующую программу, будет расчищен участок протяжённостью один километр), о ремонте памятников, создании соответствующих условий для доноров при сдаче крови. Все согласились с тем, что необходимо строить детские площадки, но при этом надо отремонтировать те, что уже есть. На встрече с общественностью были подняты вопросы по нехватке врачей узкой специализации, улучшению водоснабжения по Крыловской и Октябрьской, строительству тротуаров, площадки для экстремальных видов спорта. Сергей Иванович подтвердил, что такие планы есть по Крыловской: местом строительства площадки определён парк у ДК «Нива», который будет реконструироваться, и здесь же появится новая детская площадка. Все прозвучавшие вопросы будут учтены.
Аналогичные встречи пройдут во всех сельских поселениях.
