К нам в редакцию обратились жители улицы Тищенко станицы Октябрьской. «Вот уже 20 лет я живу по соседству с гражданином С., все эти годы его подворье и огород в 70 соток зарастает травой, в том числе амброзией», — жалуется в своем письме на имя главы Октябрьского поселения Н. Неделько. На все вопросы и замечания соседей гражданин С. отвечает: «Не нравится – уезжайте отсюда». А ведь по ст. 6.3 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ штраф за такую антисанитарию составляет до пятисот рублей.
«Мало того, что он незаконно держит свиней, забивает их и торгует мясом дома, — добавляет Н. Неделько, — к тому же он душит нас зловонием, а вся его птица, которая должна содержаться в закрытом дворе, гуляет по кварталу. Свора его непривязанных собак выскакивает на улицу, нападает на прохожих, в том числе и детей». Шесть семей подписались под просьбой помочь в решении их проблемы, возникшей из-за недобросовестности соседа.
Отметим, что одним письмом в поселенческую администрацию не обошлось: соседи обращались и в Крыловское ветуправление, и в ветуправление края, управление краевого министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, но отовсюду приходили, строго говоря, одни отписки. Вот, к примеру, выдержка из письма жителям ул. Тищенко, датированного 11 февраля 2014 года: «В настоящий время, по имеющейся информации в ГБУ «Ветуправление Крыловского района», решением вопроса занимаются органы, осуществляющие контрольно-надзорные функции: отдел государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля государственного управления ветеринарии Краснодарского края, РОВД, прокуратура, суд. Все обвинения в непрофессионализме в действии, или в бездействии работников ГБУ «Ветуправление Крыловского района» считаю не обоснованными. С.И. Клименко, начальник ГБУ «Ветуправление Крыловского района».
Письма губернатору, на тот момент – А. Ткачеву, остались без ответа. Ответили, из Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края 11 сентября 2014 года. «По информации администрации МО Крыловский район и ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Крыловского района», в личном подсобном хозяйстве С. осуществляется содержание свиней с грубыми нарушениями ветеринарно-санитарных правил. Поголовье свиней не зарегистрировано ни в районном управлении ветеринарии, ни в похозяйственных книгах администрации Октябрьского сельского поселения. В настоящее время госветуправлением Крыловского района направлена информация по ЛПХ С. в прокуратуру Крыловского района для оказания содействия в проведении ветеринарно-санитарного мониторинга данного хозяйства и принятия мер прокурорского реагирования к нарушителям ветеринарного законодательства. С.Ю. Орленко, заместитель министра».
Сколько еще времени будут «летать» письма из инстанции в инстанцию? И почему нет никакой информации, подтверждающей многие описанные в официальных документах действия или их неудачное выполнение? На прошлой неделе жители обратились и в Россельхознадзор – теперь ждут результатов.
P.S. Мы связались с главой Октябрьского поселения, и вот, что нам ответил Г. Копыт:
«Мы не раз выезжали к указанному домовладению, в последний раз – вместе с инспекторами Госветнадзора за проведением ветеринарно-профилактических мероприятий и организационно-методической работы Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, и.о. заместителя начальника Павловского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по ветнадзору, заместителем начальника Павловского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по ветнадзору, заместителем главы поселения. Участковым уполномоченным полиции также был осуществлен выезд к гражданину С. Но к нам со двора так никто и не вышел. Писали письма с уведомлением, но гражданин принципиально отказывается их получать. Чтобы привлечь его к административной ответственности, необходима его подпись либо в получении писем из администрации, либо в протоколе. Соответственно, это пока не представляется возможным. Причем по этой проблеме приезжала и комиссия из госветконтроля, даже велось судебное разбирательство. Но суд в иске отказал: опять же, по причине неявки С., а также того факта, что во дворе у него никто не был. И никто, руководствуясь Конституцией России, не имеет права без разрешения хозяев заходить во двор – частную собственность человека. Ситуация тупиковая: даже компетентные органы не в силах что-либо предпринять. Выход в одном: собрать консилиум, в котором будет участвовать общественность, соседи, специалисты различных служб, в том числе ветеринарной службы и работники правоохранительных органов. Возможно, сообща мы сможем решить эту проблему».
Станет ли одной проблемой на улице Тищенко меньше, или жители – супруги Неделько, Самойлик, К. Осипенко, Е. Печенкина, Т. Косач и О. Черкасова так и не найдут управы на соседа?
Ю. Яковенко.
Выдержка из письма Н. Неделько из госветуправления края от 18 марта 2015 года: «В ходе осмотра территории подворья гражданина С. с территорий близлежащих подворий установлено, что строения, в которых может содержаться свинопоголовье, (…) кирпичные, без видимых окон, поэтому подтвердить наличие свиней или их отсутствие с прилежащих соседних участков невозможно. Между кирпичными и деревянными постройками складирован свиной навоз. (…)
Производство по данному делу было прекращено в связи с фактическим выполнением требования госветуправления Краснодарского края. Свинопоголовье по состоянию на 8 августа 2013 года на подворье С. не содержалось. Специалистами Отдела будут предприняты все предусмотренные законодательством меры по контролю за соблюдением требований ветеринарного законодательства в личном подсобном хозяйстве С.
19 марта 2015 года в администрации МО Крыловский район состоится заседание штаба по предотвращению африканской чумы свиней, на котором будет рассмотрен вопрос о привлечении органов МВД к проведению проверки ЛПХ С. с целью организации доступа специалистов Отдела и органов местного самоуправления к хозяйственным постройкам для содержания животных, а так же организации привода гражданина С. для составления административных материалов по статье 4.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ и по части 1 статьи 19.4.1. КоАП РФ. А.В. Скориков, первый заместитель руководителя управления».
