Время колхозов прошло… Кто теперь в ответе за село?
Участие в отчетной сессии Совета Шевченковского сельского поселения приняли глава района В. Демиров и его заместители. До начала работы сессии, которая прошла в СОШ № 4, жители поселения могли получить консультации специалистов ИКЦ относительно возможных направлений развития личных подсобных хозяйств.
Отчитываясь перед односельчанами о работе, проделанной за прошлый год, глава поселения С. Василяка сразу сказал о том, что хотелось бы не формального протокольного отчета, а дружеского разговора о том, что всем вместе удалось сделать, и о тех проблемах, которые еще нужно решить.
Отметив, что время, когда ответственность за развитие всей социальной сферы в поселении несли на себе колхозы, прошло, Сергей Анатольевич рассказал о полномочиях, которыми наделены администрация и Совет поселения согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Значит, все эти вопросы решаются за счет средств бюджета сельского поселения и привлечения средств бюджетов вышестоящих уровней. Бюджет Шевченковского сельского поселения остается дотационным. Доходы бюджета в 2014 году составили чуть более восьми миллионов, при этом собственных средств в этой сумме было немногим более половины, остальные – это дотации, субвенции и субсидии из бюджетов других уровней.
По-прежнему в структуре собственных доходов важнейшее место занимает земельный налог, немного уступает ему ЕСХН, доля остальных источников средств значительно меньше. Исполнение доходной части бюджета составило 102,4% от запланированного благодаря своевременному исполнению плательщиками обязанности по уплате налоговых и неналоговых платежей, а также целенаправленной работы администрации поселения по погашению недоимки. Глава поселения обратил внимание собравшихся на то, что именно от их активности и дисциплины зависит решение многих важных вопросов. Согласно оценке Министерства финансов края, Шевченковское сельское поселение занимает 16-е место из 72-х среди поселений с населением до двух тысяч человек по эффективности работы, направленной на поступление доходов в бюджет.
Благодаря собранным в бюджет поселения средствам удалось многое сделать. Отремонтирована дорога на центральное кладбище (395 метров в гравийном исполнении на сумму 606,3 тыс. руб.). На изготовление сметы на ремонт автомобильных дорог израсходовано 40,5 тыс. рублей. Отремонтирован водопровод на участке между домами 8 и 34 по улице Свердликова (400 м) и от водонапорной башни до улицы Свердликова (90 м), установлен один пожарный гидрант, заменен насос на артезианской скважине (всего на 283,4 тыс. руб.). Произведен монтаж уличного освещения на дамбе №2 (492 м) и на участке улицы Свердликова от жилого дома № 144 до жилого дома № 182 (560 м). Всего на этих участках установлено 28 новых светильников, 15 железобетонных опор. В рамках оперативно-технического обслуживания уличного освещения заменено 13 светильников и 31 лампа (всего на сумму 462,5 тыс. руб.).
В 2014 году закончены работы по изготовлению и утверждению правил землепользования и застройки. Это очень важный объемный документ, без которого невозможно ведение градостроительной деятельности, планирование развития отдельных участков и функциональных зон поселения. В декабре разработаны местные нормативы градостроительного проектирования Шевченковского сельского поселения.
Велась активная работа по оформлению документов на памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны. Он нуждается в ремонте. Но юридически памятник не является собственностью Шевченковского сельского поселения. Это обстоятельство не позволяет расходовать на его содержание и ремонт бюджетные средства, привлекать средства краевого бюджета. На сегодняшний день изготовлена вся техническая документация, подана заявка на сессию Совета Крыловского района о включении памятника в реестр муниципального имущества. После окончания этой процедуры поселение сможет вступать в краевые программы на условиях софинансирования, так как мероприятия по ремонту требуют значительных затрат.
На мероприятия по благоустройству было израсходовано 1 234,6 тыс. рублей. С. Василяка обратил внимание односельчан на то, что комфортность проживания в селе зависит не только от администрации, но и от активности населения, в силах которого навести порядок на придомовых территориях, поучаствовать в благоустройстве парка, вывезти мусор только в соответствующие места. «За нарушение санитарного состояния придомовых территорий выписано 26 предписаний, – сказал глава поселения. – К сожалению, без ответа остались призывы помочь навести порядок в парке весной 2014 года. Откликнулась только Любовь Александровна Федько. Огромное ей спасибо! Призывы администрации и квартальных оплатить вывоз мусора тоже часто остаются без ответа. Из 350 жилых дворов оплату за вывоз мусора производят не более 100».
Чтобы отремонтировать СДК, необходимо изготовление документов. В настоящее время проведено межевание земельного участка, относящегося к СДК. Документы находятся в стадии оформления. После их получения будет готовиться техпаспорт на здание.
Одним из самых затратных полномочий оказалось содержание учреждений культуры. Во исполнение Указа Президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и распоряжения Правительства России проводилась планомерная работа по повышению заработной платы работникам учреждений культуры. Данная работа велась с привлечением значительных средств из бюджета Краснодарского края (1040,2 тыс. руб.). В результате достигнут рост средней заработной платы по Дому культуры – с 9,6 тыс. руб. в 2013 году до 12,9 тыс. руб. в 2014 году, и по библиотеке – с 8,96 тыс. руб. до 12,36 тыс. рублей.
В 2014 году работниками Дома культуры проведено 252 мероприятия.
В 2014 году начали строительство офиса врача общей практики, а нынешней весной офис уже должен заработать. В связи с чем глава поселения поблагодарил администрацию края в лице губернатора Александра Ткачева и районную администрацию в лице Виталия Демирова. Это строительство ведется на средства районного, краевого и федерального бюджетов.
Не все сделали, но сложа руки не сидели
Полномочия по созданию и содержанию аварийно-спасательного отряда, как и в предыдущие годы, были переданы району. Шесть поселений содержат аварийно-спасательный отряд общими силами. Шевченковцы на эти цели направили 120,8 тыс. рублей. Для защиты имущества жителей села от подтопления проведена обваловка улиц Степная и Свердликова общей протяженностью 960 метров за счет средств населения.
На конец прошлого года в поселении остались неисполненными пять решений Крыловского районного суда по вопросам местного значения. Но глава поселения рассказал о том, что было предпринято, чтобы исполнить их хотя бы частично. Так, разработаны проекты санитарных зон охраны и установлено ограждение вокруг водонапорной башни на улице Степной; в бюджете 2015 года заложены средства в сумме 75 тыс. рублей для исполнения решения суда в полном объеме. Пробурена скважина для обеспечения территории кладбища водой для технических нужд; приобретены контейнеры, и в бюджете на 2015 год заложено 10 тыс. рублей для обустройства площадки для сбора ТБО. В 2014 году, как уже было сказано, было заменено 490 метров водопроводных труб; в бюджете 2015 года заложено 222 тыс. рублей на эти цели (значительно продвинуться в исполнении этого решения поселение сможет, только если в 2015 году будет работать краевая программа по ремонту водопроводов). Решение об обязании изготовить паспорт безопасности поселения – в работе. Договор заключен, произведена предоплата в сумме шести тысяч рублей. Оставшиеся 14 тысяч рублей выплатят по окончании работы. Деньги в бюджете предусмотрены. Решение об обязании разработать программу комплексного развития инфраструктуры поселения тоже в стадии исполнения. Договор с разработчиком заключен. Средства в сумме 50 тысяч рублей в бюджете предусмотрены. Программу изготовят в первом квартале 2015 года.
Глава поселения обозначил планы на 2015 год: ремонт ул. Северной в асфальтном исполнении на сумму 1850 тыс. руб.; ремонт водопровода по ул. Северной на сумму 222 тыс. руб.; оперативно-технические работы по обслуживанию уличного освещения в поселении; установка пожарного гидранта по ул. Северной; оформление документов на здание СДК, администрации, центрального кладбища.
Слово главе района Виталию Демирову
По завершении доклада слово взял глава района. В. Демиров поблагодарил за работу главу поселения, аппарат администрации и депутатский корпус сельского поселения, которые в достаточно сложных условиях последовательно (пусть и не так быстро, как хотелось бы) решают проблемы сельчан и выполняют свои полномочия. Была отмечена активная позиция фермерских хозяйств. Что касается полномочий района на территории этого сельского поселения, то ранее уже было озвучено, что скоро здесь откроется новый офис врача общей практики. В перспективе старое здание ФАПа выставят на торги. Остро в поселении стоит вопрос обеспечения детоместами, поэтому главой района поддержана мысль об организации в Шевченковском детского сада. Рассматривается несколько вариантов, один из них – задействовать крыло здания школы. Окончательное решение примут с помощью краевых специалистов (предварительно в краевых министерствах по этому вопросу проведен ряд рабочих встреч). Здесь же глава района озвучил решение о ликвидации МУП «Социальная защита населения», поскольку это предприятие является убыточным. Меры, предпринятые ранее, чтобы сохранить предприятие и оздоровить обстановку в коллективе, эффекта не принесли. «В свое время создание этого предприятия было необходимым, чтобы обеспечить население продуктами питания и предметами первой необходимости. Сейчас с этой задачей успешно справляются предприниматели. А у администрации района есть полномочия и задачи более важные, например, то же строительство детского сада, которое требует больших затрат», – отметил В. Демиров. Глава района поинтересовался у жителей Шевченковского, есть ли у них проблемы с транспортным сообщением, и рассказал о положении дел в МУП ПАТП «Екатериновское». Это предприятие тоже является убыточным, требуется выделить ему субсидии из бюджета района, необходимо обновить подвижной состав: приобрести, как минимум, две единицы техники.
Что не дает покоя шевченковцам
Жители поселения имели возможность задать вопросы. И тематика их была очень разнообразной – от работы организаций, принимающих оплату за электроэнергию, до необходимости возобновить работу вокзала на железнодорожной станции, но, как выяснилось, одним из самых злободневных является закрытие в селе офиса «Сбербанка». Теперь у тех, кто получает зарплату на карточки, большая проблема снять наличные, потому что для этого надо ехать в райцентр, а чтобы доехать в Крыловскую, тоже нужны деньги, значит, надо у кого-то перезанять. Те, кто привык оплачивать коммунальные платежи посредством этого банка, тоже недовольны. Представитель банка объяснила, что на протяжении последних трех лет содержать здесь офис стало невыгодно, банк нес убытки. Сейчас рассматривается возможность организации работы мобильного офиса, сотрудники которого по графику будут выезжать в отдаленные населенные пункты. «Понятно, что экономика должна быть экономной, особенно в период кризиса, но закрыть офис и сразу ничего не предложить своим клиентам взамен – не совсем правильно», – отметил глава района. Он предложил рассмотреть возможность установки в селе банкомата, тем более что об этом очень просили жители.
Ряд вопросов, прозвучавших от жителей, касались обеспечения льготными лекарствами и лечения в стационаре в ЦРБ. Поэтому глава района рассказал о ситуации, сложившейся в отрасли здравоохранения района в целом, и мерах, предпринимаемых для ее исправления: «В части улучшения материально – технической базы удалось отремонтировать отделения скорой помощи и реанимации, на эти работы потребовалось шесть миллионов рублей. Задачи на текущий год: отремонтировать детское отделение; разработать сметы на ремонт хирургического и терапевтического отделений, чтобы войти в программы в последующем. Мы не отступаем от планов построить объект, который вместит женскую и детскую консультации и стоматологию. Удалось решить вопрос о выделении району новых автомобилей скорой помощи. Есть серьезные вопросы по стоматологии, поэтому мы выступили с предложением ввести стоматологию в состав ЦРБ, чтобы легче было управлять процессом и решать проблемы. На 1 июля просроченная кредиторская задолженность по ЦРБ составляла 19 млн. рублей. К 1 января этого года ее удалось понизить до 14 млн. рублей, но, несмотря на то что после этого она несколько выросла, задачи по ее снижению не снимаются. Есть проблемы с выделением льготных препаратов, но в этой части работает и руководство ЦРБ, по своим полномочиям работает прокуратура, а нам удалось при сумме пять миллионов, изначально запланированной на год, на льготные лекарства привлечь в район 15 млн. рублей. Это связано с тем, что в нашем районе есть два человека с редкими заболеваниями, на лечение которых уходит примерно две трети этой суммы». Замглавы по соцвопросам О. Приставка дополнила, что в районе появились пациенты после пересадки органов и дети, которым жизненно необходимы дорогостоящие препараты, именно поэтому могут возникать проблемы с лекарствами для льготников, однако, как уже было упомянуто выше, руководством района предпринимаются меры, чтобы их решить.
М. Любченко.
