15 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 403–ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации № 404 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», а также в Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности».
В последнее время увеличился поток обращений граждан по вопросам, не отнесенным к компетенции Следственного комитета Российской Федерации, в которых не содержатся сведения о совершении какого-либо преступления. В большинстве своем это обращения по вопросам судебной защиты прав и законных интересов, не связанных с осуществлением уголовного преследования, о несогласии с принятыми судами решений, о неисполнении судебных решений, по вопросам размежевания, о спорах хозяйствующих субъектов и так далее.
Несмотря на то, что эти обращения не подведомственны СК России, каждое обращение регистрируется в следст-венном отделе и в интересах граждан направляется в органы, полномочные принять соответствующее решение, с указанием о направлении заявителю соответствующего разъяснения.
Следственный комитет РФ и его структурные подразделения не наделены полномочиями по осуществлению надзора за процессуальной деятельностью следователей и дознавателей других правоохранительных органов, соблюдением федерального законодательства должностными лицами учреждений, предприятий и организаций. Надзор за соблюдением федерального законодательства осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Следователи СК России осуществляют уголовное преследование по сообщениям о совершении преступлений, отнесенных к их подследственности.
Основными задачами Следственного комитета Российской Федерации являются: оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина; осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц; организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств; осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства; разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве; совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле.
Следственные органы и учреждения Следственного комитета осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне; информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также население о результатах следственной деятельности.
Д. Кабанов, руководитель Павловского МСО СУ СК РФ по КК.