В селе Шевченковском глава сельского поселения С.А. Василяка отчитался о результатах работы органов местного самоуправления за прошлый и задачах на нынешний, 2014 год. Работа единогласно признана удовлетворительной: хотя проблемы есть, но динамика в их решении прослеживается, и все, что возможно было, подготовлено для освоения средств по федеральным и краевым программам. Неясно пока только одно, какие программы в этом году будут финансироваться, и будут ли вообще.
Каков бюджет
Бюджет, запланированный на 2013 год, составлял 5 млн. 272 тыс. 500 руб., исполнение бюджета по итогам года по доходам — 9 млн. 173 тыс. 800 руб., по расходам — 9 млн. 140 тыс. 898 рублей. Налицо значительная разница в цифрах. Рост собственных доходов — 1 млн. 241 тыс. руб., безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней — 2 млн. 660 тыс. 300 рублей. Объясняется это своевременным исполнением плательщиками обязанности по уплате налоговых и неналоговых платежей, а также целенаправленной работой администрации поселения по погашению недоимки, проведения заседаний межведомственной комиссии. К причинам роста относятся также увеличение заработной платы, приведшее к увеличению суммы взимаемого НДФЛ, и сложившаяся в 2013 году достаточно высокая цена на зерновые, соответственно — значительный рост ЕСХН. К тому же администрацией поселения принимаются меры по исполнению регионального плана погашения и ликвидации задолженности по заработной плате, легализации трудовых отношений и обеспечения гарантированного МРОТ работникам хозяйствующих субъектов. Организована работа по выявлению нарушений трудового законодательства (в том числе по неоформленным трудовым отношениям, по выплате части зарплаты в «конвертах» и неправомерной подмене трудовых договоров договорами гражданско-правового характера) работодателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории поселения. По результатам работы межведомственной комиссии в консолидированный бюджет края уплачено недоимки 111 тыс. 500 рублей. Совместными усилиями работников администрации поселения, финуправления Крыловского района, налоговой инспекции недоимка снижена за год на 78,2%.
Безвозмездные поступления — на культуру, спорт и дороги
Доля безвозмездных поступлений по-прежнему велика и составляет 50,5% в общей сумме доходов. Дотация бюджету поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности полностью (это 1 млн. 942 тыс. 100 руб.) направлена на финансирование отрасли «Культура». Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета — 198 тыс. 900 руб., направлена на повышение минимальных размеров окладов, ставок зарплаты работников отрасли «Культура». Прочие субсидии в сумме 2 млн. 159 тыс. 322 руб. направлены, в том числе, на выплату зарплаты инструктору по спорту (58 тыс. 900 рублей), на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Северной (1млн. 979 тыс. 922 рубля), на кадровое обеспечение сферы культуры и искусства — 471 049, 06 рубля.
Если говорить о спорте, то надо сказать и то, что за 2013 год проведено 53 спортивных мероприятия, в которых приняли участие 1023 человека. Поселенческие команды участвовали в районных соревнованиях и показывали стабильно высокие результаты.
Свое 60-летие отмечала в 2013 году поселенческая библиотека, которая в этом году провела конкурс «У истоков наших предков», приуроченный к 120-летию села Шевченковского. Работники и пользователи библиотеки приняли участие в краевых викторинах, конкурсах и зональном семинаре.
Отметит в 2014 году 35-летие СДК «Шевченковский». В прошлом году творческие коллективы Дома культуры участвовали в краевых конкурсах и фестивалях, выставках, работало 13 кружков и клубных объединений.
Удалось выполнить за меньшую сумму
Расходная часть бюджета, как указывалось выше, исполнена на 93,9% от планового назначения. Из бюджета поселения для реализации 25 целевых программ были выделены средства в сумме 1 млн. 918 тыс. 697 руб., фактически освоены — 1 млн. 528 тыс. 648 руб., то есть результат исполнения составил 79,7%. Использование средств, назначенных для реализации программы, не на 100% чаще всего связано не с тем, что программные мероприятия не выполнены, а с тем, что их удалось выполнить за меньшую сумму.
Например, программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» не выполнена ввиду отсутствия обращения граждан за данными видами поддержки. Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры» с объемом финансирования из бюджета поселения 20 тыс. руб. на условиях софинансирования из краевого бюджета в объеме 380 тыс. руб. не реализована из-за отсутствия подтверждения краевого софинансирования. А запланированные средства на погашение задолженности по оплате за электроэнергию МУП «Водоканал» (55 тыс. руб.), во избежание перебоев в водоснабжении населения, перенаправлены на другие цели ввиду того, что помощь поселения «Водоканалу» не понадобилась (в противовес ситуации 2011 и 2012 годов).
Также в этом году не был куплен автомобиль для службы спасения МКУ АСО, поэтому средства в размере 17 тыс. 100 руб. перенаправлены на другие цели.
Экономика поселения
Среднемесячная зарплата хозяйствующих субъектов по Шевченковскому сельскому поселению составляет 11 тыс. 700 рублей. Фонд оплаты труда работников предприятий в целом по поселению за 2013 год к аналогичному периоду прошлого года увеличился на 5,5%. На учете в «Центре занятости населения Крыловского района» состоят 11 безработных жителей села (уровень безработицы — 1,15%).
Коротко о главном: что сделали и что надо сделать
Основные направления и статьи расходов также включают деятельность по реализации целевых программ и запланированных мероприятий. На благоустройство и вывоз ТБО с территории поселения за 2013 год израсходовано 436 тыс. руб. Проложено 215 м водопровода по улице Свердликова №1 — 11 (76,9 тыс. руб.). Разработан проект безопасности дорожного движения (70,0 тыс. руб.). Выполнен ремонт участка дороги по улице Северной (из местного бюджета — 220 тыс. руб., из краевого — 1980 тыс. руб.). Интересующиеся более углубленными сведениями могут ознакомиться с информацией по всем важным вопросам в сферах исполнения бюджета, ЖКХ, экономики, культуры, спорта и тому подобного на сайте поселения, который заработал в 2013 году.
В ушедшем году был подготовлен пакет документов по регистрации права собственности на памятник односельчанам, погибшим в годы ВОВ. После получения кадастрового паспорта право собственности будет зарегистрировано и поселение сможет принять участие в краевых программах по ремонту и реконструкции памятника на условиях софинансирования. Хорошей новостью стало введение в эксплуатацию вышки сотовой связи «Билайн»: теперь у жителей села появилась возможность выбирать оператора сотовой связи.
По судебным решениям Крыловского районного суда частично выполнены решения: о содержании артезианских скважин (разработаны проекты санитарных зон охраны, установлено ограждение вокруг водонапорной башни на ул. Степной); о погребении и похоронном деле (пробурена скважина для обеспечения территории кладбища водой, но пока не организована похоронная служба); об обязанности провести замену водопроводных труб (значительно продвинуться в исполнении этого решения поселение сможет, только если в 2014 году будет работать краевая программа по ремонту водопроводов). Судом рассмотрен также иск от роспотребнадзора о том, что потребителю поставляется вода ненадлежащего качества, но иск признан необоснованным, так как данные лабораторных исследований показывают соответствие воды требованиям СанПина.
В планах на этот год — продолжить ремонт дорог, освещение улиц, замену водопроводных труб и обеспечение занятостью молодежи и подростков. Конечно, многие направления деятельности сельского поселения напрямую зависят от участия в краевых программах. Но краевая администрация пока не дала точных ответов на вопросы по всем поселениям и их участии в программах.
Что волнует шевченковцев
Как отметил глава Крыловского района С.И. Убийко, активность населения в Шевченковском поселении довольно низкая: либо жителей все устраивает, либо нет интереса к общественной жизни. Но, несмотря на это, прозвучали вопросы, наиболее актуальные для сельчан, причем не только к главе поселения, но и к присутствовавшим на открытой сессии специалистам. К примеру, о замене высоковольтной линии по улице Свердликова. Главное, что отметил начальник Крыловского РЭС Е.Н. Олиференко, — жители улицы вступили в краевую программу, реализуется она в течение полугода. Причинами больших перепадов напряжения были и пока остаются несоответствующие нагрузке сечения проводов и новое отопление инфракрасными лампами, которое устанавливалось без согласования с электриками, приведшее к большим нагрузкам. Говорили и о нехватке места для новых захоронений на кладбище, о том, что дорога к нему — плохая. С.А. Василяка ответил, что кладбище расширят, капитальный ремонт дороги проводился сравнительно недавно, но так как ею пользуются сельхозпроизводители, а в ремонте участвовать не хотят, то вопрос остается нерешенным. Но глава поселения пообещал, что к майским праздникам подъезд прогрейдируют и подсыпят. Открытым остается вопрос о строительстве аптеки. И хотя уже давно запланировано строительство и открытие офиса врача общей практики и аптеки, а также есть специалист, который будет там работать, и все готово для реализации проекта, но сейчас основное — краевое финансирование. Так что, скорее всего, аптека в Шевченковском появится не ранее 2015 года.
Возникали вопросы и к заведующему Крыловской ЦРБ В.Н. Рец о том, какой уровень смертности в поселении, и о лекарствах, которые должны выдаваться за счет государства. Смертность в поселении превышает рождаемость на 1,1% и в основном это обусловлено старением населения. Показатели по онкологическим заболеваниям ниже среднего по краю. 5 апреля запланировано мероприятие «Онкодесант», все беспокоящиеся о своем здоровье могут прийти со своими «свежими» результатами анализов и пройти обследование. По поводу льготных препаратов прозвучал положительный ответ, но главная проблема в том, что бесплатные лекарства по рецептам выдаются в рамках строго ограниченного государственного финансирования. На сегодняшний день в районе есть один ребенок, для которого по решению суда крайне дорогостоящие препараты покупает ЦРБ (один флакон — 82 тыс. рублей, приобретено 16, необходимо еще 52 флакона), а значит, свободных средств нет.
Слово — главе района
Сергей Иванович отметил плодотворную работу власти в Шевченковском поселении и структур, занимающихся вопросами контроля и надзора за хозяйствующими субъектами. Положительное решение проблем в сфере ЖКХ и других подобных вопросов зависит в основном от эффективной работы предприятий сельского хозяйства. Прошлый год можно оценить по высоким показателям урожайности (более 60 центнеров с гектара у передовиков), по концентрации большей части земли в эффективных хозяйствах. Власти в 2013 году «подтянули» основные вопросы как в сфере ЖКХ, так и по ремонту дорог, который будет продолжаться за счет краевого финансирования. В заключение глава выразил надежду на то, что все внимание власти, которое было приковано к Олимпиаде, в этом году сосредоточится на социальных вопросах.
Ю. Яковенко.
