У органов, регулирующих трудовые отношения, богатая история. В частности, в нашей стране еще до революции существовали частные посредники и биржи труда, сводившие работников и нанимателей: «Частная посредническая контора по трудоустройству», «Работный дом», «Бюро по трудоустройству»… В конце XIX в. даже возникло общественное движение, деятели которого считали необходимым создание некоммерческих бирж, но воплощению идеи помешала высокая конкуренция.