21 января 2020 года Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму законопроект № 885214–7 о редактировании нескольких статей основного государственного закона страны. Предложенные президентом изменения в Конституции РФ должны пройти рассмотрение в Думе, перед тем как итоговый перечень будет отправлен на всенародное голосование.
О сути этих изменений рассказал заместитель главы района Сергей Калашников.
Закрепление мер соцподдержки
В Конституцию будет добавлен пункт о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Закрепляется обязательная индексация пенсий не реже одного раза в год, пособий и иных социальных выплат. На конституционном уровне определяется, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.
Верховенство российского права
Предлагается установить приоритет Конституции РФ над международным правом. А именно: не будут подлежать исполнению решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Противоречие должно быть установлено Конституционным судом.
Новые требования к Президенту
Предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата в президенты на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом.
Также Госдума поддержала поправку об обнулении президентских сроков.
Неприкосновенность
Предлагается ввести неприкосновенность для Президента России, прекратившего исполнение своих полномочий. В то же время бывший глава государства может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции для отрешения действующего главы государства от должности.
Кроме того, после исполнения своих полномочий Президент России может стать сенатором – пожизненно.
Закрепление роли Госсовета
Президент формирует Государственный совет РФ для «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Госсовета будет определяться специальным федеральным законом.
Проверка конституционности законов
Законотворческая процедура в отношении Федерального конституционного закона (ФКЗ) и Федерального закона (ФЗ) дополняется возможностью президента обратиться в Конституционный суд (КС) с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания.
В случае подтверждения конституционности закона президент его подписывает. Если же КС РФ не подтвердит конституционность ФКЗ или ФЗ, то глава государства возвращает закон в Государственную Думу.
Новые требования к чиновникам, депутатам и судьям
Будут введены повышенные требования к лицам, осуществляющим публичную власть, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и суверенитета государства. А именно: к Председателю Правительства РФ и его заместителям, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, высшим должностным лицам субъекта РФ, руководителям федеральных государственных органов, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, судьям. Им будет на конституционном уровне запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране. Также им будет запрещено иметь счета за рубежом.
Усиление роли Государственной Думы
В случае окончательного одобрения законопроекта Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ, предлагаемую президентом. Назначать утвержденного председателя будет президент. Также президент будет осуществлять общее руководство Правительством РФ и будет вправе председательствовать на его заседаниях.
Также Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (за исключением отдельных министров, руководство деятельностью которых осуществляет президент, в частности министров «силового блока») по представлению Председателя Правительства РФ.
Усиление роли Совета Федерации
Руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться Президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации.
Также к ведению Совета Федерации предлагается отнести прекращение по представлению президента полномочий судей Конституционного суда, Верховного суда, судей кассационных и апелляционных судов — в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи.
Кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты президент также будет вносить в Совет Федерации. Также, в соответствии с поправками, к ведению Совета Федерации относится заслушивание ежегодных докладов Генпрокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в стране.
Изменение численности судей КС
Количество судей Конституционного суда сокращается с 19 до 11. По запросу Президента РФ Конституционный суд будет проверять конституционность принятых законов как федеральных, так и региональных до их подписания.
Защита исторической правды и будущего нашей страны
«Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается», – говорится в тексте законопроекта.
Дети объявляются важнейшим приоритетом госполитики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Также государство берет на себя заботу о сиротах.
Кроме того, прописывается защита семьи, материнства, отцовства, института брака.
Не только Москва
В соответствии с поправками местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов госвласти может быть не только столица нашей Родины Москва, но и другой город, определенный федеральным конституционным законом.
Правопреемственность, культура и язык
Предлагается добавить пункт о правопреемстве СССР, а также о том, что Российская Федерация объединена тысячелетней историей, сохраняет память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, признает исторически сложившееся государственное единство.
«Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации».
Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа, поддерживается и охраняется государством. Государство защищает также культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.
На сегодняшний день в парламентах всех субъектов Российской Федерации поддержан предлагаемый пакет изменений в Конституцию Российской Федерации.
Записала О. Подобная.