Одной из главных задач исполнительной власти является грамотное распоряжение средствами бюджета. О том, как эта и другие задачи, в рамках полномочий сельской администрации, были решены в Новопашковском поселении в 2016 году, отчитался глава Иван Корсун. На открытой сессии присутствовали руководитель муниципалитета Виталий Демиров, депутат ЗСК Владимир Сытник, вр.и.о. начальника ОМВД России по Крыловскому району Максим Зайцев, а также специалисты районной администрации и жители станицы Новопашковской, сел и хуторов.
Как увеличить бюджет
Прогноз собственных доходов бюджета поселения на 2016 год – 11 млн 269 тыс. рублей – был рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития, ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов. Чтобы выполнить поставленные задачи, пришлось увеличить плановые цифры на 258, 9 тыс. рублей. При плановом поступлении доходов 13 млн 852,3 тыс. рублей за 2016 год поступило 14 млн 262,1 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 7 млн 78,3 тыс. рублей. Это больше собственных доходов по сравнению с 2015 годом на 567,2 тыс. рублей.
Основные источники доходной части бюджета: НДФЛ, земельный налог, налог на имущество физических лиц, прочие неналоговые доходы. В доходах бюджета поселения на 2016 год также учтены безвозмездные поступления из районного и краевого бюджетов в сумме 7 млн 183,8 тыс. рублей. В 2016 году доля собственных доходов составила 49,6% от общего объема бюджета поселения. Исполнение бюджета по собственным налоговым и неналоговым доходам составило 106,5% или 7 078,2 тыс. рублей.
Администрацией поселения проводилась активная работа в направлении сокращения недоимки: инвентаризация земель, актуализация данных, систематические сверки с отделом Росреестра, налоговой инспекцией, отделом по имуществу администрации района, руководителями сельхозпредприятий. На первое января 2017 г. недоимка по земельному налогу составляет 573 тыс. руб., по налогу на имущество физических лиц – 105,3 тыс. рублей.
Проведенный анализ показал, что существует «виртуальная» недоимка. Если говорить о земельном налоге, то картина следующая: налог по умершим жителям – 19,0 тыс. руб., налог по прошедшим сделкам купли-продажи, когда недоимка осталась непогашенной и начисление продолжается на старого владельца – 253 тыс. рублей. В сумме это 272 тыс. рублей. Есть еще одна категория недоимщиков, которые выехали за пределы поселения, перепрописались, а долг висит за поселением, или прописаны, но фактически здесь не живут. Эта сумма по земельному налогу составляет 198 тыс. рублей.
– Где еще есть резервы роста доходов бюджета? – обратился к сельчанам Иван Корсун. – Первое – легализация трудовых отношений: с 1 апреля 2016 года в поселении субъектами малого и среднего бизнеса трудоустроены 19 человек. Второе – решение налоговой службой вопросов с закрытием ИП: предприниматели уходят от налогов, а земельные доли продолжают обрабатываться. Сегодня 600 га земли обрабатываются хозяйствующими субъектами, зарегистрированными за пределами нашего поселения. Бюджет поселения теряет ежегодно около 600 тысяч рублей.
На первом месте – голубое топливо
Бюджет поселения по расходам исполнен на 14 млн. 365 тысяч рублей. Продолжена работа по строительству распределительных газопроводов. Построенный в IV квартале 2015 года в станице Новопашковской распределительный газопровод протяженностью 480 м введен в эксплуатацию в 2016 году – в настоящее время зарегистрировано право собственности. Общие затраты составили 594,2 тыс. рублей (в том числе в 2015 г. – средства кооператива «Факел» и местного бюджета – 400 тыс. руб; 2016 год -194,2 тыс. рублей).
– Сегодня после ввода в эксплуатацию и пуска газа на данной улице могут газифицироваться четыре домовладения. Семья Глазковых уже имеет проектно-сметную документацию и в ближайшее время будет с голубым топливом, – отметил Иван Васильевич.
В 2016 году, при поддержке главы района Виталия Демирова, поселение было включено в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий» и госпрограмму края по строительству распределительного газопровода в селе Грузское. Итогом участия в программе стало завершение строительства распределительных газопроводов в Грузском. В наличии полный пакет документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Общая стоимость строительства распределительных газопроводов составила 1451 тыс. рублей. Это, в том числе, краевой бюджет – 1016,0 тыс. руб., местный бюджет – 145,0 тыс. руб. и внебюджетные средства – 290,0 тыс. рублей. Пользуясь случаем, Иван Васильевич поблагодарил за участие в софинансировании строительства жителей села Грузское (200 тыс. руб.) и глав КФХ и индивидуальных предпринимателей (90,0 тыс. руб.).
«Почему мы не хотим быть хозяевами в своей станице?»
В 2016 году отремонтировано 1170 метров водопровода. Водопроводы проложены по улицам Хребто, Краснознаменной и Первомайской. Приобретен и установлен бак на водонапорную башню центральной усадьбы. В селе Грузском построен домик для размещения автоматики управления скважиной. Для аварийного запаса приобретено два глубинных насоса. Всего на водоснабжение израсходовано 911,9 тыс. руб., на 2017 год предусмотрено 680 тыс. руб.: уже, закуплены водопроводные трубы диаметром 110 мм и длиной 1300 метров.
В 2016 году администрацией поселения дважды изготавливались сметы на ремонт улицы Октябрьской для участия в краевой программе по ремонту автомобильных дорог, но при конкурсном отборе поселение не было включено в программу, поэтому планируемый ремонт не состоялся. Дорожный фонд на 2016 год составлял 815,6 тыс. руб., израсходовано 546,8 тыс. руб. За счет краевых средств проведен ремонт дороги регионального значения по улице Первомайской с установкой четырех «лежачих полицейских» и капитальный ремонт тротуарной дорожки. Дорога краевого значения отремонтирована до села Грузское. Также построен остановочный павильон для общественного транспорта на улице Заречной. В 2017 году будут продолжены работы по установке остановочного павильона в районе амбулатории, перильного ограждения возле школы и ремонт трассы до хутора Тверского.
Ремонт освещения в поселении завершен на 100%. Последним участком стала улица Октябрьская – 500 м, установлено 13 светильников.
Расходы по культуре составили 3 682,5 тыс. руб. (в том числе из краевого бюджета 827,2 тыс. руб.): на заработную плату, содержание учреждений культуры, приобретение звукового оборудования, котлов и дверей в сельских клубах и Доме культуры.
– В своем отчете я останавливался на тех проблемах, для решения которых нужны большие финансовые вложения, а для решения других – достаточно неравнодушного отношения жителей, – заключил глава поселения. – Это поддержание чистоты и порядка не только на всей территории поселения, но и на территории собственного домовладения. Мусор вывозят на обочины дорог, в лесополосы, организуют свалки и посреди улиц. Все мы – хозяева в своей семье. Почему же мы не хотим быть хозяевами в своей станице? Деньги, которые тратятся на вывоз несанкционированных свалок, можно направить на более нужные цели.
Глава поселения подробно остановился на добросовестной работе ТОСовцев. Иван Васильевич отметил, что благодаря инициативе председателя ТОСа Т. Богдановой был отремонтирован пешеходный мост (кладка) через реку Грузская.
В 2017 году, как отметил Иван Корсун, основные усилия будут сконцентрированы на реализации приоритетных проектов развития поселения и на привлечение для этих целей дополнительных ресурсов: дальнейшая газификация трех хуторов, ремонт дорог в населенных пунктах, работа по ремонту водопроводных труб.
Многое обсудили, обо всем отчитались
Жители, поблагодарив главу поселения за большую работу в 2016 году, также поинтересовались у него, когда будет отопление в СДК «Новопашковский». Иван Васильевич заметил, что на решение проблемы влияет ограниченность бюджета, и на первом месте сегодня при расстановке приоритетов в планировании расходования бюджета – дальнейшая газификация. Виталий Демиров посоветовал главе и депутатам подумать о вступлении в 2018 году в краевую программу, решать проблему на уровне министерства края. Звучал вопрос: как быть негабаритной технике, если в полях дороги нет, а по асфальтовому покрытию ездить не положено? Прозвучало предложение обустроить объезд для таких автомашин.
– В работе главы чувствуется динамика, – прокомментировал руководитель районной администрации Виталий Демиров. – В поселении хороший темп роста бюджета, но есть еще потенциал. Мы должны ставить себе задачу увеличивать бюджет на 10-15%. Кроме того, нужно понимать, что пока на нашей земле не появляются новые законные рабочие места, развития не будет.
Виталий Георгиевич, проанализировав ситуацию по газо-, водо- и теплоснабжению, транспортному сообщению и другим сферам, особенно остановился на вопросах вывоза ТКО, связи и образования. Глава района поблагодарил новопашковцев – лидеров наряду с селом Шевченковским по проценту заключенных договоров – за их сознательность и ответственность. Проблема связи пока не решена, но теперь активно ведутся переговоры не только с операторами «МТС» и «Билайн», но и с «Мегафоном». «Поддержим, выделим под вышку участок, лишь бы у людей были связь и интернет», – отметил Виталий Демиров. Глава района подчеркнул и то, что в нынешнем году запланирован ремонт спортзала школы №8.
– Можно позавидовать главе района, как прошла в данном поселении отчетная сессия, – взяв слово, сказал Владимир Сытник. – Много жителей, доскональный отчет, обсуждение, а не замалчивание, проблем и плюсов работы сельской администрации, что тоже немаловажно.
Депутат ЗСК похвалил за бдительность местных полицию и охрану и пожелал жителям повышать демографию своего поселения. После сессии глава района с депутатом ЗСК и заместителями посетил местную амбулаторию, чтобы узнать, как дела у медиков и в чем еще после ремонта нуждается учреждение.
Ю. Яковенко, фото автора.
Полная версия отчета – на сайте администрации поселения.
