На одном из совещаний по развитию сети многофункциональных центров (МФЦ) Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал регионы-лидеры, успешно работающие в этом направлении. Это Краснодарский край, Москва и Ростовская область.
«Создание удобных МФЦ- важнейшая наша задача, – подчеркнул он. – Мы должны избавить людей от необходимости стоять в очередях, на это подчас уходят часы и сутки, особенно если речь идет о крупных населенных пунктах. В стране действует около 850 таких учреждений. Они доступны для менее трети населения. К концу 2015 года доступными услугами по принципу «одного окна» должны быть обеспечены 90 процентов россиян. Для этого сеть МФЦ в стране нужно расширить».
С докладом на совещании выступил глава Краснодарского края Александр Ткачев. В регионе проект по созданию МФЦ стартовал с 2009 года и за это время зарекомендовал себя одним из лучших для получения качественных и доступных услуг.
Как отметил в своем выступлении глава края, только за последние три года зафиксировано более 8,5 тыс. обращений, и их количество постоянно растет. В 2013 году жителям и гостям Кубани оказано почти 3,5 млн. услуг, предоставлено 700 тыс. консультаций.
За три года на создание и развитие сети МФЦ из консолидированного бюджета края было выделено около 800 млн. рублей. В конце 2013 года в регионе было 49 центров во всех 44 муниципалитетах (по сообщению пресс-службы главы администрации Краснодарского края). В Краснодаре – 5, в Сочи – 2, третий открыли в апреле 2014. Развитая сеть МФЦ позволяет охватить почти 76 процентов населения, а самое главное – по результатам мониторинга практически все заявители – 97% полностью удовлетворены качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.
– Сейчас в каждом из созданных МФЦ предоставляется в среднем от 20 до 30 государственных и от 50 до 105 муниципальных услуг по наиболее востребованным гражданами и предпринимателями направлениям, – рассказал губернатор и добавил, что в крае необходимо создать еще 12 МФЦ в дополнение к существующим.
Требуется только заявление
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) – российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом. Основной идеей МФЦ является реализация принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, должны проводить сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» установлены требования к созданию и работе МФЦ в целях обеспечения единообразного применения таких требований в каждом из МФЦ на территории страны, в том числе требования к материально-техническому обеспечению центров, к информационно-коммуникационным технологиям, применяемым ими, к взаимодействию МФЦ с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронном виде, к количеству окон приема и выдачи документов, к площади, к расположению МФЦ, к количеству и основным направлениям предоставляемых услуг.
Работа МФЦ строится по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуг федерального, регионального, муниципального уровня осуществляется в одном месте. Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ сокращаются благодаря организации взаимодействия на основании соглашений и административных регламентов. Таким образом, МФЦ выступает в роли организатора процессов предоставления государственных и муниципальных услуг. Межведомственное взаимодействие организуется на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов и МФЦ при предоставлении государственных услуг.
По сведениям, представленным субъектами Российской Федерации, в 2011-2012 годах планировали создать порядка 800 МФЦ, в 2013-2015 годах – 1435 МФЦ. Таким образом, к концу 2015 года планируемое количество МФЦ – 2400.
В перспективе в каждом муниципальном районе и городском округе граждане должны иметь возможность получить государственные услуги по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ.
В максимально короткий срок.
В Крыловском районе также работает Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, о деятельности которого рассказывает исполняющий обязанности директора К.Р. Широков.
– Создание таких центров – одно из приоритетных направлений работы администрации Краснодарского края. Основной задачей при создании центров губернатор Кубани ставит – упрощение получения государственных и муниципальных услуг. Любой желающий имеет возможность при наличии МФЦ в одном месте, в максимально короткое время, без очереди, абсолютно бесплатно (не включая государственную пошлину) получить услугу.
– Сколько услуг на сегодняшний день можно получить в вашем центре?
– В общей сложности, наш центр оказывает более 100 услуг. Подробно с ними можно ознакомиться на сайте администрации района, на стендах в МФЦ, непосредственно у наших специалистов. Например, у нас можно поставить на очередь ребенка в детский сад. Для этого достаточно кому-то из родителей обратиться к нашему специалисту, написать заявление, предоставить свидетельство рождения ребенка (если есть – подтверждающие документы на льготы). Все остальное – наша работа.
– Какие услуги вы оказываете?
– К нам можно обратиться, минуя отдел ЗАГС, с заявлением о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших несовершеннолетия. Также с заявлением об изменении фамилии, имени, отчества, о внесении данных ребенка в паспорта родителей. Совсем недавно мы начали оказывать услуги по замене паспортов при достижении 20 и 45 лет. Вы знаете, какие очереди у нас бывают в отделении миграционной службы, а у нас эти услуги можно получить быстро, без очереди. Кроме этого, мы проводим регистрацию внутри населенного пункта по месту жительства с улицы на другую улицу, по месту пребывания, по месту жительства из-за пределов района, регистрацию детей до 14 лет. Также оказываем услуги по линии архива: копии постановлений, архивная выписка, справку о заработной плате за 5 лет, справку о факте работы и другие.
– А по линии пенсионного фонда?
-Наши специалисты принимают заявления о переходе из одного негосударственного фонда в другой негосударственный фонд, а также по материнскому капиталу: распоряжение средствами или частью средств. Кроме того, можно обратиться с заявлением о наборе социальных услуг.
– Что в ближайших планах МФЦ?
– С целью обеспечения доступности населения к получению услуг, в 2015 году планируется создание, так называемых, удаленных рабочих мест. Кстати, одно рабочее место мы планируем создать в станице Октябрьской уже в декабре этого года. Этот вопрос обсуждался с главой района В.Демировым. В общем же в каждом сельском поселении, где более пяти тысяч жителей, будут работать в полном рабочем режиме специалисты МФЦ и оказывать все те же услуги, что и в центральном офисе. Людям не придется ехать за этим в райцентр. Это тоже задача, поставленная краевой администрацией и лично губернатором. В первую очередь – забота о людях, о доступности услуг каждому жителю Кубани.
К сведению
На строительство сети многофункциональных центров, где россияне могут «в одном окне» получить все необходимые госуслуги, из федерального бюджета в 2014 и 2015 годах будет выделено по 3 миллиарда рублей. Об этом говорится в распоряжении, подписанном Дмитрием Медведевым. Документ опубликован на официальном сайте правительства.
Деньги будут распределены между 82 субъектами РФ. Не получат эти средства Москва, Севастополь и Крым, так как не прислали заявки на участие в расчете этих межбюджетных трансфертов.
На что же пойдут эти средства? На строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ, оснащение рабочих мест для сотрудников, разработку и внедрение автоматизированной информационной системы, создание и обеспечение работы каналов связи, обучение сотрудников.
Стоит отметить, что на данный момент в России функционируют больше 850 многофункциональных центров.
В настоящее время практически любой МФЦ на территории Краснодарского края готов оказать жителям края более 65 видов государственных и муниципальных услуг. Это услуги в сфере получения справок по социальным вопросам, оформление домовых книг, изготовление технических паспортов на объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), оформление земельных участков, государственный кадастровый учет земельных участков, геодезические работы, регистрация предпринимателей и прочее. Услуги МФЦ предоставляются бесплатно. Также в процессе предоставления услуг клиенту МФЦ предлагаются сопутствующие услуги: консультирование, ксерокопирование, оплата платежей с помощью платежных терминалов, банкоматов.
Для максимального удобства посетителей в МФЦ учтены все необходимые требования комфортности. Как правило, это большой зал с достаточным количеством мест для ожидания и оформления документов, удобные места для подачи и получения документов, вход, оборудованный пандусом, бесплатная парковка. В секторе информирования и ожидания МФЦ расположены стенды, на которых представлена информация о работе МФЦ, порядке предоставления услуг, образцы заявлений, бланки, перечни необходимых документов. Также посетителям доступны нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность многофункциональных центров. Для управления потоками посетителей в МФЦ функционируют системы электронной очереди, исключающие длительное ожидание в очередях.
В качестве государственных услуг филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Краснодарскому краю предоставляются такие услуги, как государственная регистрация прав, постановка на кадастровый учет объектов недвижимости, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Подготовила О. Леонова.
– Какие услуги еще можно получить у ваших специалистов?
– Мы предоставляем информацию о положении на рынке труда в Краснодарском крае. У нас можно оформить документы для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей; в аренду для строительства жилья или для ведения личного подсобного хозяйства, по регистрации недвижимости. И это далеко не полный перечень предоставляемых нами услуг.
Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижение межведомственной волокиты, достигается существенный антикоррупционный эффект за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами.
– В какие дни к вам можно обратиться? И по какому адресу вы находитесь?
– Мы работаем ежедневно с 8.00 до 17.00, а во вторник и четверг – до 20.00, и, что важно – в субботу, с 8.00 до 13.00. Это очень удобно для людей: к нам можно прийти после работы или в выходной день. Наши специалисты ждут вас по адресу ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, 32 (здание старого ДК, правое крыло), тел.: 31-1-19, 30-5-99.
