Постановлением Конституционного суда РФ 06.02.2014 № 2-П признан не соответствующим Конституции РФ пп. 5 ст. 4 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5 (далее – Закон о ветеранах) в той мере, в какой он не позволяет относить к инвалидам Великой Отечественной войны лиц, в годы Великой Отечественной войны привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при проведении указанных работ ранее февраля 1944 года.
Согласно пп. 5 ст. 4 Закона о ветеранах, к инвалидам Великой Отечественной войны относятся, в частности, лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период.
Вводя названные хронологические границы, федеральный законодатель исходил из даты издания Государственным комитетом обороны СССР Постановления от 19.02.1944 № 5216 «О привлечении организаций Осоавиахима к работам по разминированию и сбору трофейного и отечественного имущества в районах, освобожденных от немецкой оккупации», то есть обусловил возможность приобретения статуса инвалида Великой Отечественной войны фактом участия гражданина в соответствующих работах исключительно с момента, когда их организация и проведение были нормативно оформлены, не принимая при этом во внимание, что лица из числа гражданского населения начали привлекаться к таким работам органами местной власти значительно раньше, что они подвергали риску свою жизнь и здоровье и получали ранения, контузии и увечья непосредственно при их осуществлении.
Таким образом, участники работ по сбору боеприпасов и военной техники, разминированию освобожденных от оккупации территорий и объектов, получившие при их проведении ранение, контузию или увечье, должны быть признаны инвалидами Великой Отечественной войны, вне зависимости от того, когда именно (до или после февраля 1944 года) осуществлялись соответствующие работы.
Постановление Конституционного суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию, вступило в силу немедленно после провозглашения (06.02.2014), действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Д. Стуков, старший прокурор отдела прокуратуры края.
